12月7日,日照市新闻办举行日照市电子证照推广应用工作新闻发布会,日照市行政审批服务局党组成员、副局长路遥,日照市公安局党委委员、副局长刘军,日照市大数据发展局党组成员、副局长张敏就日照市电子证照推广应用情况做介绍并回答记者提问。
今年以来,日照市委、市政府坚持问题导向、需求导向,建立了“三个一”工作机制,创新性推进电子证照从“能用”向“快用”“好用”转变,真正的完成了数据多跑路、群众少跑腿,给群众带来实实在在的获得感、幸福感。
今年4月,日照市在省内首发电子证照“用证”事项清单,从制度上规定了电子证照应用的具体路径。一是建设“用证”事项专区。在市政府门户网站开设了电子证照“用证”事项专区,发布市直及各区县、功能区使用电子证照事项5008项,涉及应用460类电子证照。专区还设置了批量下载和智能检索功能,提升专区易用性,增强群众体验感。二是加强动态调整。建立电子证照“用证”事项清单,逐一明确事项用证途径,同时,依托政务服务事项管理系统,将事项申请材料与电子证照相关联,并通过政务服务网对外公示。为确保清单准确、好用,开发了日照市一体化政务服务工作信息提报系统,有关部门单位根据工作需要,可登录系统调整清单信息,实现清单动态调整、实时更新。三是推行“六个免提交”模式。印发《关于推行“六个免提交”服务模式提升政务便利化的通知》,明确能通过政务信息资源共享、部门主动核验获取、部门核发材料验证、省市电子证照库调用、已提交历史材料复用、“无证明办事”服务系统调取的六类申请材料不再重复提交,倒逼电子证照证明加快应用。
在公安、司法、大数据等部门单位的全力支持下,市行政审批服务局牵头在省内首创建设“无证明办事”服务系统,打通了公安、教育、医疗等领域数据壁垒,构建了电子证照证明制发归集、数据共享、迭代优化的应用生态。一方面,打通业务系统,汇聚数据资源。将“无证明办事”服务系统与省市电子证照库、市电子签章系统、市政务信息资源共享交换平台和14个市级部门业务系统来进行相互连通,汇聚了全市各级各部门268项电子证照证明数据资源,群众可通过“爱山东”政务服务平台、自助服务机等多种途径,查阅使用电子证照证明。另一方面,推动证明材料数字化,拓展可应用电子证照范围。目前利用“无证明办事”服务系统,可将部门出示的证明材料转换成“电子证明”,同时加盖数据共享和部门核验电子印章,由证明出具单位直接发送到业务办理部门,群众无需跑腿,轻松办理业务。
以场景建设为抓手,以“网上办、免证办、一次办”为目标,结合实施“一件事”主题集成服务工作,围绕服务企业、项目和群众三个维度,推动高频电子证照证明应用,在纳税缴费、工程审批、婚姻登记等方面推出2796个电子证照应用场景,极大方便了企业和群众办事。服务企业方面,拓宽电子证照种类,带领企业使用电子营业执照系统办理业务,开通企业登记辅助审批功能,免除了企业来回跑的烦恼。服务项目方面,办理规划许可、施工许可等场景应用电子证照,项目审批不再需要大量纸质材料。服务群众方面,坚持“民有所呼、数有所应”,聚焦群众生活中经常办理的婚育、就业、不动产、公积金、社保等业务,减证明、减跑动,让更多“数字红利”转化为“民生红利”。
下一步,日照市电子证照推广应用工作将持续进行,并在扩大电子证照应用领域、快速推进电子营业执照联展联用、完善电子证照推广应用监督管理体系等方面着重发力,通过电子证照更广泛、更全面推广应用,让市场主体和人民群众感受到更方便快捷、高效、富有特色的服务,实现数据赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理。
问题1:日照市目前推广应用的公安电子证照有哪些,相对于实体证件,都有哪些优势和特点?
答:目前,日照市推广应用的公安电子证照主要有电子身份证、电子居住证和电子驾驶证三种。三种公安电子证照全省互通互认、共享共用,不仅和实体证件内容相同、功能相通,还具有更安全、方便等特点。一是个人隐私信息更安全。电子证照使用数字签名、安全算法、加解密运算等技术方法对个人隐私信息层层加密,使用记录全程留痕可追溯,本人可以查询所有使用记录,让大家用得更安心。二是日常出行更便利。一部手机就是一个移动的“证件包”,用手机就可以出示电子证照,省去了携带实体证件的麻烦,解决了出门忘记携带证件的难题,大大增强了出行的便利性。三是应用场景更丰富。电子证照在住宿、金融、医疗等多种业务场景均可“亮证”,以我们最常用的身份证为例,申领电子身份证的居民,在办理婚姻登记、营业执照、护照等业务时,个人无需提供扫描件或复印件,可直接由后台调用电子证照文件存档备查。
问题2:在电子证照的推广应用过程中,日照市大数据发展局主要做了哪些工作?
答:今年以来,市大数据发展局按照省市工作部署,深入开展“无证明之省”建设,依托证照数据归集和共享,为电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体中的应用提供基础支撑。一是加强证照数据归集。依托市电子证照服务平台,持续扩展电子证照种类和数量,推动高频历史证照电子化,提升电子证照质量。截至目前,市电子证照服务平台归集327类,1200余万条证照数据,扫描整理公安、消防领域户籍档案、建设工程消防设计审核意见书等历史证照证明22万余张,我市岚山区、五莲县获得全省婚姻登记信息数据质量提升试点。二是推进电子证照证明同步制发。与有关部门、单位密切配合,通过系统对接、数据录入等方式,实现建筑业企业资质证书、健康证明、卫生许可证等32类高频电子证照证明与纸质证照证明的同步制发,为电子证照多场景普遍的应用提供支撑。三是积极推动电子证照“亮证”服务。做好“爱山东”日照分厅和“爱山东·日照通”建设运营,加强与省电子证照平台对接,推动居民身份证、电子社保卡、医保电子凭证、机动车驾驶证等证照证明“亮证”“亮码”使用,市民可通过“爱山东”或“爱山东·日照通”APP“我的证照”栏目在线申领,享受方便快捷高效服务。
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