为全面落实国务院深化“放管服”改革、快速推进“互联网+政务服务”工作部署和总体要求，2016年以来，吉林省坚持顶层设计，以办事服务“一网全覆盖”的主体思路，积极统筹谋划，充分调动各地、各部门积极性，初步搭建“1+1+10+N”的全省政务云体系，深层次地融合政府门户网站和网上办事大厅，集全省之力建设政务服务“一张网”。自6月1日起，“一张网”行政审批全流程管理系统上线以来，全省已累计受理办件104万件、办结96万件，平均办理时限降低为5个工作日，比平均法定时限和平均承诺时限分别缩短70%和80%，有效激发了市场活力和社会创造力，推动了经济社会加快速度进行发展，结束了吉林省经济发展连续两年落后的局面，追平了全国增速，全社会固定资产投资提高10.3%，民间投资占比达76.9%，个体工商户增长9%。我省“放管服”改革工作得到了克强总理和杨晶秘书长的批示肯定。
我省在“一张网”建设中把“互联网+审批”建设作为惠及民生和助推吉林新一轮振兴发展的重大改革举措优先推进，着力破解“审批难”问题。一是聚焦“一网审批”，全方面推进行政审批网上办理。以“一网全覆盖”为思路，全省统一标准、统一部署，省市县78家政务大厅的行政审批全流程管理系统全部入驻省级政务云并对外提供服务，实现了审批事项全过程网上办理、信息公开和实时监控监察，推进了实体政务大厅向网上延伸。全省1.2万个项目在线万名工作人员在线办理。二是积极提效增速，实行投资项目在线审批监管。建设完成吉林省投资项目在线审批监管平台，纵向贯通国家、省、市、县四级，横向连接政府各部门，实现了审、核、备三类投资项目全类别、全阶段的网上并联审批和协同监管，涵盖了177个省级联审事项，105个市级联审事项和123个县级联审事项。通过平台，日均办理审批事项20余项，全省一般固定资产投资项目累计审批时间由原来的265个工作日减少到130个工作日，审批时限缩短了50%以上，省级备案项目做到了即来即办。三是突出快捷高效，做好网上审批的拓展和延伸。探索开发了县、乡、村三级行政审批网上服务系统，将网上审批的受理权限延伸至乡镇。如“植物检验检疫”和“木材运输”两项审批，由乡镇林业站对办事群众申报材料来受理审核，通过网上服务系统报县级林业部门制发许可证后，直接邮寄到办事群众手中。部分项目研发了审批自助服务终端，实现了群众立等可取、随办随走。如“赴港澳再次签注审批”，群众把港澳通行证插入自助受理设备内，简单3个步骤，就能自行办理港澳签注，办理时间由原来5个工作日缩短为3分钟。部分项目创新了全程网上办理，申请人在家里就能完成申请、审批、查询、打证。如“超限运输车辆行驶公路审批”，申请人由网上提交申请，经在线审核后，可自行打印许可证，也可以生成手机二维码，凭二维码接受路政执法人员检查报批信息。据统计，超限运输车辆行驶公路审批年办件量约2万件。
我省主动顺应“互联网+”大趋势，积极探索搭建“一张网”综合服务平台，通过服务集成、业务联动，充分释放服务潜能。一是集成服务事项，做到“一网打尽”。按照“应上尽上、分类整合”的原则，全口径汇聚各级各类公共服务和便民服务网上资源。重点推出了医社保、公积金、公安违章信息查询、公报名等政府服务事项，以及水、电、气、暖的查询缴费等便民服务事项。2016年底前，全省所有县（市、区）全部开通了 “网上开证明”便民服务，居住证明、产权证明等群众关心、办件量较大的业务，只需网上申报，就能远程提供电子版证明，让群众不再为“小事”奔波。二是整合数据资源，逐步推动政务数据开放。着力构建“纵到底、横到边、全网联动”的政务服务网络体系。纵向上，省市县三级行政审批管理系统联通，全省审批服务信息积累量达到99万条。横向上，政府各部门实现了信息归集和交互，累计交换数据300多万条。同时，按照“平台统建、统一部署、数据归集、全省共享”的原则，建设完成了全省统一的电子证照库，实现了电子证照信息跨行业、跨部门、跨层级的提取比对和生成复用。目前，省工商260多万电子证照已完成批量入库和增量数据交换工作。三是联通服务渠道，做到“多管齐下”。不断拓宽服务渠道，逐步实现“一张网”、手机APP、微信、短信、微博“五大载体”的全面支撑，银联、支付宝、微信支付等多种缴费方式全面兼容，网上办事、查询、咨询、投诉等功能24小时服务。特别是手机挪车、微信评价、生活缴费等400多项服务从传统桌面门户上线到手机、平板电脑等移动终端，极大的方便了群众。仅公安部门综合业务子平台，客户端访问量已突破5400万人次，受理业务238万件，提供查询785万次，推送服务短信1649万条。
对网上政务服务运行实施24小时全天候监管，推动审批、监管数据互联共享，促进监管方式向智能化、精准化转变。一是以“一张网”为基础，同步建设全业务全流程全覆盖的监察平台。以原有的行政审批电子监察系统和新研发的全省政务云监管平台为基础，规划建设了全省统一的网上效能监察平台。目前，该平台已经实现对网上行政审批的办事流程、时限、环节、参与人员和办件量等重要办事信息的实时监控、统计分析和效能评估，并定期在省政府网站上公布考评结果，接受社会监督。二是以网上办事效能为重点，实施行政审批事项星级管理。根据事项办理便捷程度，将进厅事项分为三个等级并以星级标识。其中，完全实现网上办理，申请人“零跑动”的事项标记为五星；到现场一次即可办理完成的事项标记为四星；需要申请人到现场两次以上才可办理完成的事项标记为三星。项目星级评定通过网上公布，一方面鼓励社会监督政府简化优化办事流程的实际效果，另一方面对部门间相互学习比较、进一步压缩审批时限、精简办理环节起到了推动作用。三是以信用监管为核心，逐渐完备企业信用信息公示系统。目前，已为全省2156个政府部门建立了授权用户，初步实现各部门信用信息的互联互通。累计公示企业信息894.7万条，总点击量达1.5亿次，日均点击量突破13.8万次，并依法将7.7万户未依规定及时公示信息的企业纳入经营异常名录，依法将1204户公示信息存在问题的企业予以曝光，做到了以市场手段鼓励优秀，惩戒恶劣。
我省将在今后的工作中，进一步贯彻落实国家关于“互联网+政务服务”指导意见的精神，加速推进我省政务服务“一张网”建设。一是统一全省各地网络站点平台建设标准。按照省本级标准，建设、打造各级政府的政务服务“一张网”，并充分整合到全省这张统一的“大网”中，打造省市县三级服务门户统一、基础架构统一、技术标准统一的“一张网”。二是推动各部门政务服务相关平台及系统纳入“一张网”，凡是与企业和群众紧密关联的服务事项，都将推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，并力争早日实现相互连通。三是加速开展全省政府网站集约化建设及相关基础平台集约化建设。四是结合全省大数据中心建设，抓紧整合构建统一的数据共享交换平台体系，推动省内政务信息核验互认。
为全面落实国务院深化“放管服”改革、快速推进“互联网+政务服务”工作部署和总体要求，2016年以来，吉林省坚持顶层设计，以办事服务“一网全覆盖”的主体思路，积极统筹谋划，充分调动各地、各部门积极性，初步搭建“1+1+10+N”的全省政务云体系，深层次地融合政府门户网站和网上办事大厅，集全省之力建设政务服务“一张网”。