医疗组织、医生、护理的执业挂号注册是卫生健康行政部门（含中医药办理部门，下同）依法实行准入办理职责的重要手法。2017年，国家卫生健康委、国家中医药局联合印发了《关于加速医疗组织、医生、护理电子化注册办理变革的辅导定见》（国卫医发〔2017〕23号），经过构建电子化注册信息体系，优化完善行政批阅方法，完成对全国一切医疗组织、医生、护理从准入到退出全执业周期的信息化办理。实践证明，这项变革作业方向正确、途径明晰、办法得力、成效显着，使得政务服务的可及性、公平性、时效性、快捷性、规范性显着进步，对推动政府职能改变、进步行政办理效能、促进卫生健康范畴“放管服”变革、服务人民群众健康发挥了重要作用。
《辅导定见》设定的变革方针分为两步：第一步是到2018年6月，各省份树立当地电子化注册信息体系并彼此连通，在此基础上，挑选部分省份进行电子证照试点探究；第二步是到2020年，全面实施电子证照，根本树立医疗服务要素准入办理与全程监督办理机制，完成行政批阅办理快捷高效、事中过后监管动态及时、医疗资源信息敞开同享的作业方针。
为贯彻落实国务院关于快速推动“互联网+政务服务”“互联网+医疗健康”的作业布置，在前期电子化注册办理变革基础上，2020年7月21日，国家卫生健康委与国家中医药局联合印发《关于推广医疗组织、医生、护理电子证照作业的告诉》（国卫办医函〔2020〕605号），决议在全国范围内推广医疗组织、医生、护理电子证照（以下简称电子证照），进一步推动医疗资源科学装备，进步卫生健康办理功率，保证医务人员及社会公众的合法权益。
（一）法律上的约束力。电子证照是指由计算机等电子设备构成、传输和存储的，包括医疗组织执业挂号、医生和护理执业注册等信息的证照数据文件。电子证照与现行证照并行运用，具有平等效能。
（二）办理职责。国家卫生健康委会同国家中医药局担任全国电子证照的办理、辅导和监督作业，当地各级卫生健康行政部门担任本辖区电子证照的办理作业。
（三）请求保护。电子证照是现有电子化注册体系功用的完善、晋级和拓宽，其签发、生成、修正等作业，应当与医疗组织、医生、护理电子化注册办理相衔接。医疗组织可在电子化注册的组织端，医生、护理可在电子化注册个人端申领电子证照。医生、护理地点执业组织担任本组织医生、护理执业信息的核对承认，医生、护理应当根据规则实行自己电子证照申领、执业信息保护等职责。
（四）时刻组织。电子证照生成作业将于2020年8月1日真实开端发动。契合生成条件的，于2020年12月31日前制发电子证照。需求弥补完善生成信息的，医疗组织、医生、护理可按照权限经过组织端、个人端进行信息保护，契合生成条件后予以制发电子证照。
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