1.《作业服务与作业处理规则》(中华人民共和国劳作和社会保证部令第28号，2014年、2015年别离修订)第六十一条：
……作业挂号和赋闲挂号在各省、自治区、直辖市规模内实施一致的作业赋闲挂号证，向劳作者免费发放，并注明可享用的相应扶持方针。作业挂号、赋闲挂号的详细程序和挂号证的款式，由省级劳作保证行政部分规则。
2.《关于印发作业赋闲挂号证处理暂行办法的告诉》(人社部发〔2010〕75号)第一条：为加强作业与赋闲处理，实施全
国一致款式《作业赋闲挂号证》，支撑劳作者按规则跨地区享用作业扶持方针……第二条：《作业赋闲挂号证》是记载劳作者作业和赋闲状况、享用相关作业扶持方针、承受公共作业人才服务等状况的根本载体，是劳作者按规则享用相关作业扶持方针和承受公共作业人才服务的有用凭据……第三条：各级人力资源社会保证部分担任《作业赋闲挂号证》处理作业，树立专门台账，使用公共作业人才服务处理信息系统，及时、精确记载《作业赋闲挂号证》发放处理信息，并做好相关统计作业。
3.《关于加强完善作业赋闲挂号处理办法的告诉》(人社部发〔2014〕97号)二、做好作业赋闲挂号证明更名发放作业，依据促进作业创业作业需要，将《作业赋闲挂号证》更名为《作业创业证》……。
在法定劳作年纪内、有劳作能力和作业志愿、处于无业状况的劳作者可持有用身份证件，到常住地社区(行政村)公共作业服务渠道处理赋闲挂号，并填写《作业赋闲求职挂号表》。初次挂号人员一起处理《作业创业证》。赋闲挂号的规模有以下人员：
劳作者自主创业和灵敏作业的，可持以下资料到作业所在地的社区(行政村)公共作业服务渠道处理作业挂号。初次挂号人员一起处理《作业创业证》：
(一)属自主创业的，持有用身份证件和工商营业执照副本处理，并填写《作业赋闲求职挂号表》。