根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)的规定,现将《吉林省残疾人联合会2019年政府信息公开工作年度报告》予以公布。本报告由“总体情况”“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”“存在的主体问题及改进情况”“其他需要报告的事项”六部分所组成。本报告所列数据截止日期为2019年12月31日。电子版可在吉林省人民政府门户网站政府信息公开专栏或吉林省残疾人联合会门户网站()“信息公开”栏目中查询。如对本报告有任何疑问,请与吉林省残疾人联合会政府信息公开办公室联系。地址:吉林省长春市人民大街1680号,邮编:130041,电线,传线。
2019年,省残联以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全方面推进政务公开工作的决策部署,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,遵循公正、公平、合法、便民原则,以公开为常态,不公开为例外,紧紧围绕全省残疾人事业发展大局,及时、准确地公开信息,积极回应残疾人关切,切实保障残疾人及亲友的知情权、参与权、表达权、监督权,取得明显实效。
一是不断加强对政务公开工作的组织领导。省残联党组格外的重视政务公开工作,把政务公开工作作为强化监督管理、推动工作落实的重要抓手。慢慢地增加对政务公开工作的组织领导,成立由分管副理事长任组长,办公室、信息中心负责同志任副组长的政务公开工作领导小组。领导小组下设政府信息公开办公室,负责政务信息公开工作的组织和协调。机关各部(室)、所属事业单位也指定专人负责信息公开工作,自觉接受社会监督,确保依法公开。
二是切实提升政务公开宣传教育水平,牢固树立公开意识。省残联将政务信息公开培训工作纳入残联系统干部培训计划。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,省残联第一时间组织对《条例》的宣传学习,有效提升残联干部对《条例》的知晓率。9月下旬,组织全省残联系统政务财务管理培训班,邀请有关专家对政务公开业务进行集中培训,重点解读《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》和政府信息公开工作的热点、难点问题,取得很好的培训效果。根据政务公开工作实际和部(室)人员变动,及时作出调整政务公开工作机构,选优配强工作队伍,为开展政务公开工作提供有力保障。
三是严格遵守《条例》,将“五公开”融入政务流程。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《吉林省残联政务信息工作制度》的要求,进一步明确工作责任,从决策、执行、管理、服务、结果等方面对政务公开加以规范。在公文办理过程中,规范发文单使用,由公文起草部(室)确定公开属性,从源头上明确公开属性、公开方式。进一步规范保密审查程序,加强公开前的保密审查,确保涉密信息绝对安全。及时运用省残联门户网站、微信公众号等平台,公开残疾人工作动态和扶残惠残政策文件、细则,切实增强工作透明度,为残疾人及亲友查阅提供便利。通过门户网站等载体,主动公开政务信息等5681条。
四是积极组织新闻发布、政策解读等活动。用好重大事项新闻发布会制度,通过联合召开新闻发布会的形式,及时做好重大惠残政策的发布和解读。3月下旬,在省政府新闻发布厅召开发布会,向媒体发布2019年“共享芬芳 共铸小康”中西部地区百县百场公益巡演展览走进吉林等文化助残事宜,并回答记者提问。按照“谁起草、谁解读”原则,凡由省残联牵头制定的重要政策文件,均认真做好政策解读工作。省残联等16部门联合印发《关于扶持残疾人自主就业创业的实施建议》后,及时会同省人社厅在吉林省政府网在线访谈中进行权威解读。除此之外,省残联还运用《人民日报》《吉林日报》、吉林广播电视台、省残联官方网站和微信公众号等媒体,对吉林省残疾人事业发展状况进行全面介绍。
五是主动融入“数字吉林”建设,逐步优化信息服务。省残联门户网站设有“信息动态”“业务栏目”“服务中心”“公众参与”“资料中心”等栏目,公众可方便、快捷、准确地找到所需服务。“服务中心”栏目内设“综合服务大厅”“办事服务”“法律维权”“二代残疾人证查询”等板块。在网页导航栏设置“综合业务大厅”,集成包括“中国残疾人服务平台”在内的多个服务平台。在全国残联系统通用在线服务平台中,我省残疾人通过身份证注册即可在线申请办理相关业务。依托12385残疾人维权热线,开展便民互动、咨询沟通、权益维护,接受社会对残疾人服务事项的公开监督、咨询和投诉。
2019年,省残联政务公开工作虽然取得了一些成绩,但与省委、省政府的要求和残疾人的期盼还存在一定差距。一是信息公开还不够及时,对党的惠残政策宣传力度还不够大,残疾人掌握惠残政策信息滞后、甚至不了解惠残政策的情况时有发生;二是政务公开制度还需加强完善,以往的公开举措已不能完全满足新形势下的信息公开工作要求;三是对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传还不够深入,一些同志对《条例》还停留在知晓层面,开展政务公开的能力还有待提升,对所属单位的监督检查还有待进一步加强。
在2020年的工作中,省残联将采取以下改进措施:一是加强完善信息公开制度,改进办文流程,从源头上提升政务公开质量,做到应公开尽公开。二是精心组织专题培训,加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度,拓宽宣传渠道,提高培训质量,逐步提升残联系统政务公开工作上的能力。三是逐步提升政务公开效率,严把信息公开质量关,对拟公开的信息加强保密审查,逐渐完备政务信息公开目录,确保信息公开工作及时、高效、准确。